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我国航空项目管理的演变与发展           
我国航空项目管理的演变与发展
作者:王立文 邓… 文章来源:北京航空航天大学经济管理学院 点击数: 更新时间:2004-4-29 14:02:03

   本文在论述了我国航空项目管理的演变与发展历程的基础上,比较了不同项目管理方法的特点,重点介绍了现代项目管理法在我国航空项目管理中的应用情况。

关键词:项目管理,航空,并行工程

 

1          引言

航空工业是高、精、尖技术密集,资金密集的大型制造业,其水平的高低往往体现着一个国家的制造业水平的高低一架飞机乃至于一种飞机型号往往都是一个大型、特大型的复杂项目,管理上应用项目管理技术是历史的必然,也是一种国际化的发展趋势。

我国航空工业的型号研制已有三十多年的发展历史,先后研制成功了多种机型,这些型号的飞机在性能质量、经费投入和研制周期等方面都取得了可喜的成绩。由于人们愈来愈认识到项目管理方法对产品的质量好坏、周期长短、投入大小影响很大,因此,各国的管理学家多年来在研究管理方法和理论方面做了大量工作。80年代未提出了新的管理方法,并且引起了我国管理工作者的注意。因此,认真总结我们的管理方法,借鉴国外的好方法,探索一种符合实际的适用的先进管理方法及其管理程序,是非常需要的。

目前,我国大多数航空企业现行的工程管理系统基本上还沿用二十世纪50年代前苏联的管理模式,虽然从80年代开始有过一些改进,但并没有经过脱胎换骨的改造,与先进项目管理有相当差距。即使为某一个产品研制建立了项目组织,其项目经理的责任和权力也没有完全统一,同时组织内各成员之间的协调和沟通也缺乏规范的管理与组织形式,致使对项目进行过程中出现的问题往往不能提前预知,能提前预知的也无法及时采取补救措施,造成组织领导和控制上的被动。所以强化项目管理支撑体系的建设,制订规范的项目管理程序成为摆在我们面前急需解决的问题。

 

2          航空项目管理方法的发展历程

在我们的三十多年的大型航空项目研制过程中,从管理方法的角度大致可以划分为三个不同的阶段,6070年代运用的是以“三结合(设计、生产、使用)”为主的管理方法;80年代是初步项目管理方法;90年代是新系统工程法。

6070年代是计划经济时期,与外界联系较少,并且当时国家强调自力更生、集体主义、协同攻关,在这种情况下设计、生产、使用三结合的管理方法在航空项目研制中得到了成功的应用,并取得了良好的结果。80年代航空工程技术日趋复杂,原管理方法已不能适应新机型研制的需要,加之改革开放后系统工程管理方法的传入,使得我们新机型研制在管理上有较大的变化和提高,较好地解决了复杂的研制工程的有效管理问题。进入90代,航空公司间、跨国公司间的联合研制已成为新趋势,同时,管理学家为了减少产品的总投入做了大量的工作,提出了产品的全寿命管理思想,把产品的设计、制造和保障全过程的投入通盘考虑。据统计,在全寿命费用中设计与制造费仅占不到40%,大量的投入还在后面的保障过程中发生。又据研究表明,全寿命费用金额的80~90%是在产品设计过程结束时就已经确定了。因此,设计方案的优化就显得十分重要。而如何使设计方案优化,国内外都在原管理方法的基础上探索,运用新的管理方法。我们是把前两个阶段的管理方法有机地结合起来,形成了新的系统工程法。

3          不同项目管理方法的特点

1.设计、生产、使用三结合管理法

6070年代在军机研制中成功地运用了此法,其基本要点是:

1)总体方案听取使用方意见,方案评审会主要有使用部门和生产厂等单位参加。

2)初步设计阶段,对关键件、重要件的设计,有生产厂的工艺人员提前参与。

3)样机评审有使用部门、生产厂参加。

4)重要系统的试验及其阶段评审有使用部门参加。

5)设计人员到工厂进行现场设计,组成由各专业技术人员参加的“跟产队”到生产厂及时处理试制和小批生产的问题。派专业骨干到试飞现场及时处理试飞中的问题等。

通过上述做法,可使生产、使用部门参与设计过程。这对优化设计方案、提高产品质量、减少后期更改、缩短研制周期、减少经费投入等都产生了良好的效果。

2.初步的项目管理方法

进入80年代后,航空项目的各个系统较前更为复杂了,如何搞好这样一个复杂的系统工程的管理,也是一个有待解决的现实问题。为了解决这个问题,国外于20世纪50年代中期在弹道导弹工程项目中已形成了一种项目管理法。此法约在70年代末期传入我国。我们结合我国的实际情况采取了如下做法:

1)计划网络技术的运用

以前计划是线条计划,采用横道图、方框图等方法组织计划管理。80年代开始编制型号研制计划网络图,作为项目管理的依据。零级网络图反映出各主分系统,各主辅机厂所在研制工作中的进度和衔接关系,该网络图是系统工程管理的主要组成部分。各参研单位在零级网络图的基础上分别制订12级网络图,作为零级网络图的具体化和补充。对网络图进行分析,找出关键路线,采取措施加以控制。由于网络技术等管理方法的成功应用,曾使研制型号的首飞期比原计划提前近四个月。

2)“三坐标”论证,“四坐标”管理

“三坐标”论证,是在计划网络的基础上,运用网络评审技术,对型号项目的技术、进度和经费三个方面进行综合分析,找出一个满足三个方面要求的最佳实施方案。“三坐标”论证的过程,是一个优化方案的过程。

“四坐标”管理,是在研制的实施过程中针对技术、进度、经费和质量诸方面建立了相应指挥管理系统,即总设计师系统、行政总指挥系统、总会计师系统和总质量师系统。行政总指挥是项目的总负责人,对项目负总责。总设计师、总会计师、总质量师,都是在总指挥的领导下,各负其责,各司其职,通过建立起来的各自的管理系统,进行有效的管理。

3)矩阵管理

是一种现代管理方法,与传统的线性管理方法不同,它要求系统中的每个子系统和每个人,都受纵向和横向的双重约束、双重领导。为保证其实施,通常在传统的职能机构内,设立项目办公室,负责对工程项目实施抓总、协调、督促和检查等工作,在保持原有职能机构纵向管理职能的前提下,突出其工程项目的横向协调作用。这种管理模式从领导机关到基层厂、所均已采用。                                                               

总之,项目管理法的运用,将一个复杂的系统,通过网络技术各子系统间的接口关系、每个子系统内各环节的衔接关系都清楚确切地反映出来。通过“三坐标”论证可以找到一个满足技术、进度和经费方面要求的最佳方案。通过“四坐标”管理和矩阵管理,建立起一套严密的纵向管理系统和横向协调机构。实践证明这些做法的综合效果,就是把一个非常复杂、难度很大的系统工程如期研制成功。

3.现代项目管理方法

进入90年代以来,为了提高航空项目的质量,缩短研制周期,减少全寿命周期的总投入,强化了对设计过程、研制阶段的管理,采取了许多相应的做法。

1)复杂子系统的顶层设计,采取联合设计的方法,由有关设计单位,组织联合设计小组,共同设计系统的顶层文件。

2)在原有计划网络技术的基础上,突出了交叉作业、并行作业的运用。

3)复杂的大型试验,集有关单位的技术人员于一起,现场协调,会战攻关,现场解决问题。

4)对技术含量高的部分如复合材料机翼,由设计、材料、工艺、制造和使用部门,组成联合研制小组共同进行研制。

5)开展全寿命管理,在型号研制开始就把可靠性、可维修性纳入技战术指标,综合后勤保障问题,也从工程开始就与飞机研制同步进行。

6)采取领导现场办公会的形式,及时解决重大、疑难问题。

7)正在形成计算机辅助设计环境。

通过上述做法的运用,可保证使用方的要求转化为对产品的设计和生产要求,可优化产品、减少更改、缩短生产周期、减少经费投入。尤其是全寿命管理在型号研制中的运用,可明显地减少全寿命周期费用的投入。

4.不同管理方法的特点
70年代的“三结合”管理法的精髓是使生产、使用部门参与设计过程,“结合”是核心。这也是这种方法最为可贵的内容,也是这种方法取得良好效果的根本原因。

280年代的项目管理法,出发点是如何把一个复杂的工程按期研制成功。为此通过计划网络技术、“三坐标”论证、“四坐标”管理、矩阵管理等方法,科学地解决了系统各个环节间的衔接关系和主、子系统之间的接口关系,明确了各自的任务和责任。方案论证方法是全面的,并形成了纵横交错的严密的管理协调体系。这作为一种复杂工程管理方法是非常必要的,这也是该管理法成功运用的关键。

390年代以来形成的现代项目管理法,不是对以前管理方法的否定,而是在继承“三结合”管理法的精髓——“参与设计”和系统工程法的全面论证、周密计划的严格管理、协调体系等特点的基础上,也可以说是集前两种管理法之所长发展起来的。

 

4          现代项目管理法

现代项目管理法既有分阶段进行综合,也可以随时进行综合;既着眼于产品,又着眼于过程;重视产品研制的前期工作和产品本身的质量,更重视研制、生产、保障全过程的综合质量(效益);既着眼于各环节接口的串连关系,也着眼于各环节内部的协调、并联关系;既着眼于运用过程的序列化、顺序渐进化,也重视运用过程的协调交互作用及并行过程;更重要的是该方法打破了产品研制的各部门分工负责制,强调需成立联合的研制小组,共同参与制订产品技术要求,参与产品研制的全过程。

由于航空项目的大型复杂的特点,需要许多厂、所的合作,往往研究单位和制造单位的技术、管理间交流标准不统一、渠道不畅,导致协调非常困难。而这种协调并不是简单的一个两个厂、所自身能够解决的,因而,产品研制后期出现大量的设计更改和零件报废,使研制费增加,研制周期延长,产品质量难于保证,费用大大增加。

对产品及其相关过程(设计、制造、支持过程)进行并行的、全面的、综合的设计是现代项目管理理论和方法的发展方向。该方法力图使开发者从一开始就考虑到全寿命周期(从概念形成到产品报废)中的所有因素,包括质量、费用、进度与用户需求等,以获得产品的最优设计方案。

1)采用交互作用的并行研制过程。将传统的序列化研制过程转变为并行的、各阶段间不断有信息交流的研制过程。项目研制过程允许阶段间搭接、不同研制阶段并行进行,后阶段可提前得到前阶段的信息。

2)多专业、多部门组成综合项目产品研制小组。该方法要求各阶段的成员,都要了解产品的总要求、总目标,在产品开发初期,设计、制造、使用维护等各方人员要协同工作,共同解决各类问题,便于发挥团队协作精神。

3)采用综合的计算机辅助工程环境。计算机在产品设计、制造和使用各过程的普遍应用,可直接以数字形式传递设计等各种资料,不经中间环节,可保证各相关环节协调一致。

 

5          结论

一种管理方法的运用,主要取决于管理方法本身的优劣和被管理对象——产品的管理需要。除此之外,还与国情、企情、观念、传统等因素有关,而决定该法是否运用、如何运用、何时运用,其基本出发点就是运用该法在产品质量、研制周期、全寿命经费投入诸方面的综合效果如何而定。

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