| 航天代表、委员热议《国务院机构改革方案》 |
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| 作者：未知 文章来源：中国航天新闻网 点击数： 更新时间：2008-3-14 15:55:28 |
3月11日下午，备受关注的大部制改革终于浮出水面，此次改革被称为是改革开放以来中国行政管理体制的第六次改革。
在提请全国人大审议的《国务院机构改革方案》中，“组建工业和信息化部，不再保留国防科学技术工业委员会，组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理”，这段关系到国防科技工业未来发展的内容，引起了航天代表、委员的热烈议论。
宋欣：机构改革又迈新步
对于党中央和国务院的指导思想，政协委员、三院院长宋欣表示坚决拥护和支持。他认为，改革的出发点是转变政府职能和理顺部门职责关系，将政府所管事项和企业所管事项区分开，这是巨大的进步。宋欣对这次调整后的27个部委的职能充满期待。他期待这种调整能够真正实现政府职能的有机统一。
“从总理的《政府工作报告》来看，人民对国家安全的渴望非常强烈。怎样将之落实到政府工作中去，目前的大部门体制如何应对，还有待时间的考验。我希望在不久的将来，这一问题能够得到很好的解决。”宋欣说。
冯志高：积极稳妥 循序渐进
“《国务院机构改革方案》的若干提法，都只是框架，具体细则还未出台，现在还不好评论，我们将拭目以待。”参加完湖北团的小组讨论，人大代表、九院院长冯志高这样对记者说。在冯志高看来，这次改革坚持积极稳妥的方针，循序渐进，不毕其功于一役。在新的形势下，对管理部门进行适度规整，探索实行职能有机统一的大部门体制，方向非常正确。特别值得肯定的是，国家将转变政府职能列为核心，希望加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。这将能更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。
他坦言，最近几年，国防科工委对军工行业的关心力度比较大。而在新方案中，军工企业的地位应继续提高。
谭永华：加速高技能人才培养
来京之前，人大代表、航天科技集团公司六院院长谭永华就开始密切关注大部门体制改革的动向。当“组建国家国防科技工业局”、“不再保留国防科学技术工业委员会”等字眼跃入眼帘时，他下意识地发出了这样的疑问：这对企业保障条件的建设会有什么影响？手续是否可以更加简单？
“这次改革首先要转变政府职能，抓宏观而非微观，不干预企业的正常运行。我想真要这么执行的话，将来一旦走上正轨，对企业是大有好处的。不过，肯定还有一个过程，希望磨合期越短越好。”谭永华笑着说。
在《国务院机构改革方案》中，工业和信息化被整合到了一起。这引起了谭永华的极大兴趣。他说，要使传统的机械加工、装备制造在市场上形成竞争力，就必须利用信息化的手段。这对企业的用人也提出了新的命题。概括起来，就是要加大职业技术教育，培养高素质的技能人才。这个命题应当引起全社会的高度重视。
毕作滨：要处理好细节问题
政协委员、航天科技集团公司一院院长助理毕作滨认为，让政府专注于社会管理和公共服务职能，大方向十分正确。但是，要处理好改革中的一些细节问题，否则会影响工业系统当前承担的任务。毕作滨说，总装备部成立后不久，国防科工委也成立了。虽然军队和政府的职能得以分开，但对工业系统宏观调控和权益保护实际上变弱了。这次不再保留国防科学技术工业委员会，而组建国防科技工业局，从其所处的地位上看，比以前更加弱化。因此，他担心过去存在的问题会更加突出。
他说：“希望国家在人事安排上，对主管部门的领导，要有一定的继承性。这倒不是国防科工委自身权限的问题，而是牵涉到军工部门所面临的若干具体问题。”毕作滨认为航天跟别的军工行业不一样，有不少工作是由国防科工委组织实施的，如月球探测工程、大运载项目。本来，作为委的职能是可以胜任的，但作为国防科技工业局，能否把任务更好地组织并完成，还有待在实践中进一步观察。
戚发轫：最着急的是军民结合
政协委员、神舟飞船原总设计师戚发轫，听完《国务院机构改革方案》后，感到十分振奋。他说，航天人特别关注体制改革，因为航天技术发展的规模越来越大，不是一个部门可以解决的。从长远发展角度看，需要有一个高层次的全面管理机构。
不过，作为科技工作者，戚发轫最着急的是军民不能很好地结合的问题。载人航天工程和月球探测工程分别由不同部门在管。他希望国家能够统筹考虑，将任务加以明确，让科技工作者做到心中有数。这次即将进行的机构改革，让戚发轫看到了曙光，但他还是认为，要以科学求实的精神，看看究竟执行得如何。
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